关于开展建设领域农民工工资专户管理专项治理工作的通知

合建〔2017〕174号

各县（市）区、开发区住建局、建设局、建发局（建管中心），各级建设领域农民工维权管理机构，各有关单位：

    为贯彻落实《合肥市建设领域农民工工资专用账户管理意见》（合政办[2013]55号）和《关于进一步强化建设领域农民工工资专户管理工作的通知》(合建[2017]163号)精神，切实做好2017年建设领域农民工工资专用账户管理（以下简称“专户管理”）工作，我委拟于近期组织开展全市建设领域农民工工资专户管理专项治理工作，现就有关事项通知如下。

一、工作目标

通过专项治理工作，进一步提高“专户管理”工作意识、强化主体和监管责任、规范监督程序，实现建设项目工资性工程预付款及进度款按规定拨付、专户资金按照规定发放、专户档案资料按照规定建立，确保实行“专户管理”的建设项目不发生农民工工资拖欠问题，真正发挥农民工工资专户源头治理建设领域农民工工资拖欠的作用。

二、工作安排

专项治理工作自本通知下发之日开始，至2017年10月底结束，分2个阶段进行。

（一）自查自纠阶段(至9月30日前) 

由建设项目建设、施工、监理单位开展自查自纠。各地自查面要达到100\%。

自查自纠主要内容：

1、建设单位

（1）是否牵头成立项目部农民工维权工作组。

（2）是否按规定及时支付工资性工程进度款并满足：项目地基与基础验收前，不得少于合同约定工资性工程款总额的30\%；项目主体结构验收前，不得少于合同约定工资性工程款总额的70\%；单位工程竣工验收前，全额拨付工资性工程进度款。

（3）建设单位项目负责人在组织建设项目相应阶段验收时，是否查验工资性工程进度款拨付情况。

2、施工单位

（1）是否按照规定设立“专户”。

（2）是否按照规定对务工人员进行实名制管理，是否按照规定实名发放农民工工资。

（3）是否按照规定对工资发放情况进行公示。

（4）是否按照规定建立专户管理档案、上传专户管理信息。

（5）是否按要求向工程所在地建设领域农民工维权机构报送专户信息。

3、监理单位

（1）下达开工令前是否审核工资性工程预付款到位情况。

（2）总监理工程师在组织建设项目相应阶段验收时，是否按照要求查验工资性工程进度款拨付情况。

（3）监理日志是否按照要求记录专户资金拨付和发放情况。

（4）是否按照要求上报未履行专户管理规定的相关信息。

建设项目三方责任主体在自查自纠阶段，要做到边查边改，对自查中发现的违规行为，应做到立即自觉整改。自查自纠结束后，填写《建设项目农民工工资专户自查自纠情况表》（附件1），9月30日前，上报工程所在地建设领域农民工维权管理机构。

（二）区域检查阶段（至10月31日）

各县（市）区、开发区建设领域农民工维权管理机构结合区域在建项目专户管理自查自纠情况，对辖区内在建项目农民工工资专户实施情况进行全面检查，尤其要将出现过农民工工资投诉、存在农民工工资拖欠隐患、专户资料上报不及时的建设项目以及辖区陈年积案涉及的专户项目作为重点检查对象。

检查主要内容：

1、工资性工程预付款和进度款是否按照规定拨付；

2、专户资金是否按照规定进行实名发放并公示；

3、项目三方责任主体是否履行专户管理职责；

4、项目专户档案资料是否按照规范建立。

各级建设领域农民工维权机构对检查中发现的问题，要严格按照专户管理文件规定的限期整改、停复工、通报处理等程序，对专户违规问题进行严肃处理，做到发现一起，督促整改到位一起。检查结束后，10月31日前，填写《建设项目农民工工资专户监督检查汇总表》（附件2），并形成专户检查报告，上报合肥市建设领域维护农民工权益办公室。

三、工作要求

（一）领导重视，扎实推进

各县（市）区、开发区建设管理部门要高度重视专项治理工作，“一把手”要亲自抓，分管领导具体抓，在人员、车辆等方面给予区域专户监督管理部门大力支持，定期进行调度，确保区域专项治理各项工作扎实有序推进。

（二）精心组织，执行有力

各县（市）区、开发区建设管理部门应按照专项治理工作的要求，精心组织，合理安排，结合区域实际情况，制定详细的专项治理工作计划，有步骤有计划地开展专户监督管理工作，同时要进一步加大工作执行力，落实机构、人员责任，实行责任追究，把“专户管理”各项工作真正落到实处。

（三）强化宣传教育。各县（市）区、开发区建设管理部门要通过多种形式，广泛开展专户管理工作的宣传和培训教育，及时宣传好的经验和做法，曝光一批典型案件，起到威慑和警示作用。

（四）开展巡查，压实责任。市城乡建委将结合各区域检查情况，对全市专项治理工作开展情况进行巡查，督促各县（市）区、开发区建设管理部门落实专户管理属地责任，确保专项治理工作取得实效。

 

附件：1.附件1：建设项目农民工工资专户自查自纠情况表.xls

2.附件2：建设项目农民工工资专户监督检查汇总表.xls 

 

 

 

合肥市城乡建设委员会

                                  2017年9月21日